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新时期地方高校科研项目申报管理中的要素分析——以国家社科基金项目为例
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新时期地方高校科研项目申报管理中的要素分析——以国家社科基金项目为例
李杰,高乐 大连大学,辽宁大连116622
【摘要】近年来,随着地方高校的蓬勃发展和对科学研究的曰益重视,地方高校已成为申报各级各类科研项目的生力 军。对地方高校而言,项目申报不仅反映出高校科研管理的能力和水平,也是对高校人才培养、制定激励政策、提升科学管理水 平的系统体现。本文通过对地方高校成功申报国家社科基金项目经验做法的分析,提出了在加大政策力度、重视项目申报质量、 增强学术自信等方面的对策意见,为相关部门及科研项目申报者提供借鉴和参考。
【关键词】地方高校;科研项目;申报管理
【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】1674 - 0416(2015 02-0073-03 

 
DOI:10.13847/j.cnki.lnmu(sse).2015.02.022
近年来,随着地方高校对科研工作愈加重视, 地方高校科研工作者申报各级各类项目的积极性越 来越高,申报数量也逐年提升。但在新形势下,科 研管理工作已由注重科研量的扩张向“质量并举, 以质为主”转变,尤其从2011年开始,国家社科 基金项目、国家自然基金项目、教育部人文社科一 般项目等都相继施行限项申报,这对地方高校如何 加强科研项目申报及过程管理,提高项目申报成功 率提出了新的挑战。国家社科基金是目前我国唯一 的国家级哲学社会科学基金资助项目,是国家繁荣 和发展哲学社会科学研究的重要渠道,其权威性得 到社会各界的认可。_个高校获得国家社科基金项 目的数量和质量是直接显示了该校社科研究水平和 研究实力重要的客观标志之_。本文结合相关高校 在国家社科基金项目申报中的一些实际做法,对项 目申报质量及过程管理进行阐述。
_、各级管理部门、高等学校高度重视项目申 报工作
作为国家社科基金项目申报的省级主管部门, 辽宁省社科规划办为提高本省申报项目的质量和层 次采取了一系列举措,如在申报前实施“三级审核 
把关”,在全省部分专家中进行调研,收集各学科 最前沿的研究信息供研究者参考等。同时加强同省 内相关高校的联系,及时发布各项申报信息和指导 意见,全力支持省内地方高校的项目申报工作。
地方高校也将每年一度的国家社科基金项目申 报作为一项重要工作由校主管领导主抓,并出台了 多项鼓励的配套政策。近两年辽宁省上升势头较好 的地方高校如大连外国语大学_直对获批的国家社 科基金项目按1 : 1匹配经费,渤海大学对获批项 目按资助经费的50%予以一次性奖励,大连大学 在给予一定数额的立项奖和匹配经费的基础上,还 对项目负责人在评职政策上予以倾斜,专门设置了 优秀人才岗位。
二、地方高校教师应积极投入科学研究
国家社科基金项目严格的评审程序为地方高校 教师提供了一个公平公正的竞争平台。地方高校教 师申报国家社科基金项目如果成功立项,_方面是 对地方高校社科研究工作的一种肯定,提升了地方 高校教师和所属学校的形象,扩大了社会影响力。 另一方面,通过申请国家社科基金立项资助,地方 性、区域性的经验总结和研究成果既可以提升其学术价值,又可以得到地方政府的重视和注意,进1 步扩大学术影响力[1]。
近几年国家社科基金在立项数上保持了适度增 长,同时又调整和增加了项目类别使之更为适合哲学 社会科学的研究规律,这给地方高校教师提供了难得 发展机遇。第_,大幅扩大青年项目的获批比例, 2013年度获批一般项目2 023项,青年项目1 531 项,青年项目的获批比例已经超过40%。青年项目 对前期研究基础的要求适当放宽,相对_般项目来 说,地方高校的青年科研工作者更容易脱颖而出2]。
第二,国家社科基金近年来增加了后期资助项 目、优秀成果文库项目、西部项目资助等类别。地方 高校教师应该主动了解,认真研读申报公告,随时掌 握申报动态。如后期资助项目主要是针对在社科研究 中特别有价值、基本已完成待出版的成果实行不限项 申报,而且采用全年随时申报,集中评审的方式,申 报学科从刚开始设立时候的5个扩大到现已覆盖国家 社科基金所有26个申报学科,获批也没有比例要求, 只要成果水平足够高,得到评审专家的认可即可立 项,资助力度同国家社科基金一般项目。
地方高校教师在增强学术自信的基础上,还要 有锲而不舍的科学研究精神。不可否认,地方高校 在学术资源、研究条件、科研氛围等方面要逊于重 点高校,所以申报者若想成功获批国家社科基金项 目就要付出更多的努力。据我们观察的某些地方高 校,获批教师极少有一次申报即成功的,多数申报 者的成功都是在坚持3〜4年之后,6年以上的也不在少数。
三、提高申报质量是成功获批科研项目的根本
第_,要有明确相对稳定的研究方向,研究基 础薄弱是国家社科基金项目申报成功的一大忌。其 表现是申报者没有或缺少有一定学术影响力的论 文、专著等研究积累;其产生的原因是研究者没有 明确相对稳定的研究方向。没有数年、乃至十几年 或更长时间持续不断的学术积累,难以得到学术同 仁的认同和肯定。目前在普通地方高校教师和科研 人员中存在一个认识误区,认为博士学位论文即可 直接替代国家社科规划基金项目的申报书。但其实 权威部门并不认同这种想法和做法,并采取各种措 施严防“替代”认为即使是_篇较好的博士论文, 在符合《申报指南》的基础上还需3-5年的积累 完善和提高。从中可以看出,权威部门强调的是国 家的需要和质量问题。因此,对于地方高校申报教 师_定要有明确的和相对稳定的研究方向,且经过长期的积累、完善和提高,才有竞争力。
第二,要在创新上多动脑筋狠下功夫。创新 是研究价值体现的关键点,只有做强这_ “点” 才能让人眼前_亮,才有竞争力。在项目申报书中 第一项要求是介绍国内外研究现状,旨在了解申报 者对学科前沿问题的把握、选题的特点和创意,而 描述比较宽泛,不能集中在关键“点”上,与主题 “贴”不上、“靠”不近,关键问题“绕”着 “走”,暴露出申报者对所研究领域的前沿问题把握 不够,接踵而来的问题即是研究的切入点不明确, 要解决什么问题含糊不清,由于申报者初始研究条 件的致命缺陷,导致成功申报可能性的大大降低。 缺少新意、没有特点、创新不足产生的原因有三: 首先,阅读学习、交流薄弱,文献陈旧不具有权威 性;其次,对文献、数据乃至多年辛勤实践积累的 珍贵素材的分析、运用和驾驭的能力亟待提高,应 着力提高“画龙点睛”的研究力;再次,纵向研究 中有盲点,横向比较中没特点。因此,要重视克服 这三点,集中力量挖掘创新点,使其研究的分量更 厚重,充分展现研究的特点和优势,增强竞争力。
第三,要注重学科交叉和知识的融会贯通。人 们习惯认为“扬长避短,发挥优势”,但是在激烈 的竞争现实中,成功的申报者往往“短而不短” 竭尽全力做强“短板”。如大连交通大学作为_所 以轨道交通和复合型软件人才培养为特色的省属地 方高校近年来获批3项国家社科基金项目,均是发 挥其学校优势特色学科与社会学科交叉所取得的成 绩。所以当今学者们相当重视发挥相关学科对所研 究主题的支撑作用即注重学科的交叉,它们彼 此的相关性和互动性都极为重要。地方高校的科研 工作者要有可行的设计和科学的规划,平时注重知 识的积累,与国内外学者多交流探索,研究时多分 析、思考,充分利用各单位所能提供的宝贵资源, 为研究中的学科交叉和知识的融会贯通提供保障。
四、科研管理部门要为申报教师提供完善的服务
地方高校项目申报质量的高低,与高校科研管 理者的服务质量也有很大关系。高校科研管理者为 申报教师要提供全方位、高质量的服务,应从以下 三方面着手3]。首先,科研管理者在接到项目主管 部门的申报通知等材料后,应仔细研读并领会通知精神,及时组织项目申报者学习相关项目申报指 南,并就项目申报中可能遇到的问题提前进行梳 理,对申报教师的疑问进行解答。有条件的地方高 校可以聘请相关专家或有经验的项目负责人作申报方面的讲座,帮助项目申报教师指导课题的设计。 其次,帮助申报教师在课题设计过程中,有目的地 征求各方面的意见,组织本单位同行专家学者对申 报书进行详细论证,协助申报教师完善申报书的撰 写,充分发挥专家学者群体作用。由于国家社科基 金评审没有反馈意见,所以此项工作就显得格外重 要。再次,申报书质量的好坏不仅关系到学校的声 誉和形象,而且也直接影响该项目的立项。因此, 科研管理人员应指导申报者填写好申报书,并仔细 检查申报书填写格式是否符合申报要求,语言表达 是否准确简练,思路是否清晰。
五、 建立科学合理的科研工作评价机制
高校应充分发挥评价机制的导向作用,正确引 导和调动本校教师开展科研工作的积极性和创造 性。推行分类评价和开放评价的新机制,建立以创 新质量和贡献为导向的科研项目考核、评价和奖励 制度,鼓励科研人员面向国家需求,潜心研究。科 研工作评价机制是高校科研管理工作的重要组成部 分,近年来很多高校都制定实施了如“科研量化年 度考核办法”、“科研成果奖励办法”、“教师专业 技术职务聘任办法”、“科研项目过程管理办法”、 “科研经费管理办法”等,这些制度的有效实施, 促使高校形成良好的科学研究氛围。
六、 国家社科基金限项对地方高校申报工作 的影响 
快,但申报质量却有所下降,严重影响了国家社科 基金的严肃性,从2011开始,国家社科基金年度 项目实行限项申报。限项申报有效的改善了年度项 目申请无序增长的局面,有效的提升了项目申报质 量和研究水平,并节省了大量的社会成本4]。从辽 宁省2011年以来获批的项目数量看,仍然保持的 较高的立项水平,这说明限项对高质量的项目申报 没有实质性影响。但简单的采用数量限制来控制申 报的方式还是值得进_步商榷,如现在国家自然基 金和教育部人文社科项目均采用连续申报两年而未 获批的申请者将暂停_年申报资格的方式来限项, 则显得更为合理。但目前地方高校也应做好相应的 准备工作:鼓励教师认真准备,积极探索,宽容失 败;提早做好本校的项目培育和遴选工作,支持科 研教师的前期研究;鼓励团队合作,着力提高申请 质量,避免重复性的低水平研究;对明显不成熟的 项目,地方高校科研管理部门应做好指导扶持工 作,鼓励他们在条件成熟后再继续申报。♦
【参考文献】
[1] 廖洪兰.进一步增强地方社科工作者的学术自信[J].中共石 家庄市委党校学报,2013, (7 :29~33.
[2] 刘君.积极参与国家社科基金项目研究提高贵州哲学社会 科学发展水平[J].贵州大学学报,2008, (5) :110~117.
[3] 严毓佩.科研项目申报管理工作中的要素研究[J].蚌埠学院 学报,2012, (8 :110~112.
[4] 马香媛,乔元正,秦燕娟.限项规定对地方院校申请国家自 然科学基金面上项目的影响及建议[J].中国科学基金, 2014, (1 :57~60.
由于国家社科基金项目申报年均增长数量过 Factors Analysis of Declaration Management in Scientific Research Projects in Local Universities Under the New Situation Taking the National Social Science Fund Project as an Example
Li Jie & Gao Le
(Dalian University, Dalian Liaoning, 116622)
Abstract : In recent years, with the rapid development of local colleges and universities and the increasing emphasis on scientific research, local colleges and universities have become a new force to declare all kinds of scientific research projects. To local colleges and universities , project reporting not only reflects the ability of scientific research management, but also reflects the level of the personnel training system, the incentive policies making, and the scientific management improvement. Through the analysis of the local colleges and universities , this essay puts forward some strategies and suggestions on increasing the intensity of policy , attaching great importance to the project quality, and strengthening academic self-confidence. This can provide some references for relevant departments and scientific research project declarer.
Key words: local colleges and universities, scientific research project, declaration management
[责任编辑:谢敬囡]
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